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2018亮点回眸(一)蹄疾步稳深化改革 勇毅笃行锻造利剑
来源:内江日报 日期:2019/1/28 16:43:53  39

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       2018年以来,内江市坚定不移把深化监察体制改革试点工作作为贯彻落实党的十九大精神的重大政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,强化责任担当,紧扣目标要求,抓实重点环节,坚定有序、蹄疾步稳深化监察体制改革,勇毅笃行锻造惩恶扬善利剑,加快实现制度优势向治理效能转化。

      旗帜鲜明讲政治 切实强化组织领导

      坚决扛起主责。及时成立由市委书记任组长的监察体制改革试点工作小组,经常性传达学习中央和省委、省纪委重要部署精神,经常性研究部署阶段性工作、解决重大问题。试点工作期间,市委先后召开常委会会议、试点工作小组会议20余次。市委书记马波切实履行“施工队长”职责,先后20余次主持研究有关事项,作出批示指示80余次,并面对面向县(市、区)党委书记交任务、提要求。各县(市、区)党委坚决扛起主体责任,推动形成“一把手”担当、全过程负责的良好局面。

      认真履行专责。ag真人旗舰厅充分发挥专责牵头作用,细致谋划、统筹协调,精心组织、扎实推进。明细6个方面108项改革试点任务,建立工作分工、定点联系制度,将责任落实到ag真人旗舰厅班子成员和业务部室,强化向上汇报、对下指导,稳步推进工作落实。改革试点期间,ag真人旗舰厅常委会会议30余次研究有关议题,各专项工作小组对接、协调、调度有关事宜60余次。

     协作承担共责。各改革试点工作小组成员单位讲政治、顾大局,各负其责、密切配合,协力推进改革试点。市人大常委会顺利完成市监委主任选举及副主任、委员任命;市委办、市政府办协调调剂保障ag真人旗舰厅监委临时办公用房和集中办公用房;市委组织部精心做好监委班子人选配备工作;市委宣传部积极开展宣传;市委政法委制发任务清单17项;市检察院提前做好转隶人员思想政治工作,做好案件线索移交;市委编办及时明确监委内设机构设置方式。市人社局、市财政局等部门积极研究落实转隶人员待遇、经费保障等相关事宜。

     全力以赴抓组建 深入推进转隶融合

     突出“塑形铸神”相结合,聚焦“转隶”关键环节,实施挂图作战,坚持以人为本,多措并举推进机构整合、人员融合和工作磨合,市县两级纪委监委新增纪检监察室35个,转隶人员105人,均到位履职。

     坚持挂图作战打紧安排。实行一天一报告、一天一汇总、一天一调度,印发《内江市改革试点工作时间表任务书责任单》,合理确定组织架构设置和市县两级编制划转比例,及时协调、逐项落实监委人员编制划转、办公场地选择等具体事宜。2017年12月11日,市检察院转隶人员与ag真人旗舰厅机关人员在全省率先实现融合办公;2017年12月29日,内江市监察委员会正式挂牌成立;各县(市、区)监委均于2018年1月前全部挂牌组建。

     坚持以人为本工作过细。做细做实转隶人员思想引导、岗位安排、待遇保障等工作,使转隶人员迅速转变角色,全力投入工作。市县纪委主要负责同志与转隶人员进行“一对一”“面对面”谈心谈话260余人次。对全市105名转隶人员,逐一了解个人岗位安排意愿、个人专长、工作需要。对转隶到ag真人旗舰厅监委26名干部,提拔重用转隶干部16人、占61.5%。其中,任中层干部职务10人。

     坚持多措并举促进融合。按照“全面混编、全员融合”的思路,优化配置人员机构,ag真人旗舰厅监委设置纪检监察室12个,直接承担监督执纪问责和审查调查处置的机构占77.2%。着力推动人员融合,在机构数、职数和编制数“三不变”的情况下,安排转隶人员与原纪委人员混编,全市转隶人员在审查调查、执纪监督等部门的占94.3%。广泛开展实战练兵,以战代训、以训促战,最大限度凝聚改革共识。

     把握关键求突破 着力实现内涵发展

     牢牢把握加强党对反腐败工作集中统一领导这一根本目标,在健全完善向上级纪委监委报告有关工作制度机制基础上,全面建立ag真人旗舰厅监委定期向市委报告纪检监察工作情况、控告举报信访分析情况等制度机制。一年以来,市委听取ag真人旗舰厅监委专题汇报40余次,市委主要负责同志听取和指示重要线索处置、重大案件办理90余次。

     牢牢把握监督第一职责,坚持责任向监督压实,力量向监督倾斜。全面理清监督对象,全市监察对象由14226人增加到30222人,增幅112%。全面充实监督力量,ag真人旗舰厅监委明确7个纪检监察室专司监督职能,从事执纪监督的人员增加19人、增幅160%;ag真人旗舰厅监委设置派驻纪检组25个,配备编制118个。向全市6个产业园区派出监察组,向所有121个乡镇(街道)派出监察办公室,在1957个村(社区)设置监察工作信息员,做到机构、人员、履职“三个到位”,实现对基层所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。全面构架监督体系,以纪委监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“4个监督”为基础,搭建“4+N”综合监督平台,实现资源信息共享。

     依规依纪依法做深做实惩贪治腐。聚焦“三方面人员”,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题。全市各级纪检监察机关处置问题线索3857件、立案1453件、处分1297人,同比分别增长107.8%、31.5%、18.2%。坚持“不敢腐不能腐不想腐”一体推进,全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一治理”。积极运用“四种形态”处理3586人次,其中运用“第一、二种形态”处理3462人次,占总数的96.5%。全要素试用12种调查措施,留置39人,移送司法机关22人。

     强化制度引领,紧紧围绕依规依纪依法有效履职尽责、纪法贯通和法法衔接、强化内部权力运行监督制约等重点问题,出台各类制度33项。实施流程再造,优化线索处置、指定办理、谈话函询、立案审查(调查)、留置等具体环节流程,固化20余种制式化文书式样,梳理提炼形成“图形+文字+线性连接”流程图。依托反腐败协调小组,与政法委、审判机关、检察机关、公安机关、司法机关建立协作配合机制等,定期不定期组织相关部门召开联席会议,通报有关情况,研究解决有关问题。

     夯基固本铸铁军 扎实推进队伍建设

     在全市纪检监察系统部署开展“五个一”建设,打造45项实践载体,努力建设一支“对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁”的纪检监察干部队伍。

     人人争做一面鲜艳的红旗,锻造对党忠诚、政治坚定的纪检监察干部队伍。开展纪委书记大宣讲,教育全市党员干部;开展“不忘初心、牢记使命,五个一建设立新功”征文和演讲比赛;先后组织各类政治学习130余次,800余人次作讨论发言。

     人人争做一盏指路的明灯,锻造本领高强、关心同志的纪检监察干部队伍。举办转隶人员和纪检干部交流学习大讲堂6期,累计参训200余人次;组织赴中国政法大学、厦门大学专题培训4期,参训240余人;全员参加“全省纪检监察机关干部集中培训月”活动,参训1600余人。

人人争做一把监督的利剑,锻造坚守原则、敢于担当的纪检监察干部队伍。全市各级纪检监察机关处置问题线索3857件、立案1453件、处分1297人;立案查处群众身边不正之风和腐败问题1044件、处分941人。对71个单位(部门)开展政治生态评估,对158个单位实施驻点巡察,查处违反中央八项规定问题86个、处分104人。

     人人争做一扇形象的窗口,锻造作风过硬、群众称颂的纪检监察干部队伍。创新开展纪检监察干部“联村清风行”活动,全市纪检监察干部定点联系1957个村(社区),走访对象51914户,收集问题1818个。开展“践行十爱”身边典型评选活动,举办纪检监察干部先进事迹宣讲报告会1场次,开播8期“甜城问政”全媒体直播栏目,曝光问题29个,执政问责65人。

     人人争做一个律己的标杆,锻造严守纪规、清正廉洁的纪检监察干部队伍。组织纪检监察干部旁听重大案件庭审,开展警示教育活动;健全工作督促和绩效考核机制,加强关键岗位权力运行监督。对4个县(市、区)、4个ag真人旗舰厅派驻纪检组开展了内部巡察;严查纪检监察干部违纪违规问题,立案12件、处分12人。

     回眸2018,展望2019。在市委的坚强领导下,我市各级纪检监察机关将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高的政治站位、更大的改革力度、更务实的态度、更严谨的作风,继续以钉钉子精神不断深化监察体制改革,推动新时代内江纪检监察工作高质量发展,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章做出新的更大贡献。